如何实现城乡教育的均衡发展?
乡村教学就落后吗?城里一般的学校真的就是香饽饽?城里配套设施齐全没有错,教学质量真的很高我觉得不一定,城里一个普通班级都是80-90号学生,坐在最后面的孩子真的能认真上课,老师讲课他真的能听得见,老师提问问题回答的机会未必有吧,乡镇配套设施已经有提升,班级学生也不多现在教学质量也是不错的,我们有必要挤破脑袋进城上学?个人观点,不喜勿喷!
城乡教育“均衡”发展?如同“消灭”城乡差别一类问题。请问:何谓均衡?城乡能否均衡发展?能消灭城乡差别吗?首先,存在城乡,一定存在城乡差别,消灭了城市或乡村一方,城乡差别才能随之消亡。城乡是客观存在的,城乡发展应该各具特色,差异显著才有城市和乡村!以此类推,城乡教育问题也是如此,怎么可能均衡?!为什么要均衡呢?!相反,不仅不能均衡,还要向差异化、特色化方向发展才对吧?
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教育的均衡发展是一个综合系统工程,包括人、财、物、信息等***的协调整合配置。而且随着我们今天已进入新时代中国特色社会主义的伟大时代,新时代产生新矛盾——人民日益增长的对美好生活的向往与不平衡不充分发展之间的矛盾,人民对建设教育的现代化,办满意教育的祈求更加强烈,因为教育是国家富强,民族振兴,人民幸福的重要基石,所以实现教育的均衡发展是民心所向、时代必然。
鉴此,我认为:教育的均衡发展必须解决学生个性、全面、自主而可持续发展的两个核心关键词——“质量”与“公平”,“质量”就是全面发展,“公平”就是面向全体,即为“两全”。同时,要解决教育的“四化”建设——硬件建设标准化、软件建设现代化、队伍建设专业化、文化建设自信化,唯有如此,教育才趋向均衡发展,人民才会满意。那具体如何解决呢?
一是,要保证同地区城乡各学校教育***配置要均衡。主要有——学校建设布局、硬件设施设备、校园信息网络、课程开设等。
二是,要保证同地区城乡各学校教育学生的机会要均等。禁止跨片掐优等生、办重点校、设重点班等。
三是,要保证同地区城乡教育评价机制要科学。已学生的动态发展性评价为主要评价标准,禁止以升学率、成绩等静态数据为唯一评价标准。
四是,要保证同地区城乡教师队伍素质要均衡。可***取有针对性、有序性、实效性、激励性的教师和校长定期交流机制,使教师这一教育发展的第一***惠及各薄弱校和学生,使家长不再为追求优质的城市教育而付出代价。
五是,要缩小同地区城乡人民的生存条件。人是环境的产儿,生存环境对人的发展具有非常重要的作用,所以,地方***一定要通过乡村振兴政策来改善乡村交通条件、人居环境、创业环境等,是乡村百姓:安其居,乐其业,享其福,愿其教。
总之,教育均衡是***主导、主力、主办、主推的一项惠及地方百姓的未来工程,在全面建成小康社会的关键时期的民生工程。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》在工作方针中指出:
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
《纲要》还指出:
把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育***,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在***,全社会要共同促进教育公平。
为了实现促进公平,***院成立了义务教育均衡发展督导评估办公室,2012年9月5日,***院以国发〔2012〕48号印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。从2013年开始国家启动了义务教育发展基本均衡县市区督导评估认定工作。这项工作已经做了五年了,工作进展明显。截至目前,全国有2379个县实现了基本均衡,占比占到81%。上海等11个省(市)整体通过了评估认定。
那么,我结合我县和我校谈一下落实情况:
1.硬件建设和***投入:县***按要求加大了硬件建设和资金投入,校舍维修或改建完毕,确定为寄宿制学校的都盖了宿舍楼,功能教室及设施配备齐全,于2017年10月通过了国家义务教育基本均衡发展验收。
2.师资建设:县教育体育局主要是实行了教师交流轮岗,适当派城镇学校名师或学科带头人到农村师资相对薄弱学校任教。此外,按照国家乡村教师支持***,不定期招聘特岗教师分配到农村中小学任教。
3.课程实施:县教育体育局要求,严格按照国家要求开启“***课程”,充分利用现代教育技术和各功能教室,重视实验教学。
尽管通过了验收,我县义务教育在以下几方面没做到均衡发展:
1.教师配备不均衡。
比如,我校为初中,近4年时间里,30几名教职工中先后有6名学科骨干被调入城镇学校,因此导致有的学科缺专业教师。而且这种农村到城市的单向流动很普遍。
2.学生择校问题严重。
因为存在着硬件条件和师资队伍相对较好的学校,出现了所谓最好的小学和最好的中学,这样的学校严重存在大班额问题,有的班级班超过额70人,学生择校一直热度不减。有的家长甚至认为,孩子不去最好的学校感到没面子。
综上述,笔者强烈呼吁教育督导和地方***要经常检查监督义务教育均衡发展情况,合理配置教育***,尤其是重点解决师资分配不均衡和学生择校两大难题,这样才能真正促进教育公平,实现教育均衡发展、持续健康发展。
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